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文/呂謦煒為了防堵武漢肺炎、儲備防疫能量,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天無預警宣布除非核准,否則禁止醫事人員出國(後來澄清僅侷限於疫情嚴重的幾個區域),讓醫事人員大表不滿。實際上,筆者認為這道命令最大的問題,還不僅在於對醫事人員的冒犯,更在於它有違憲之虞!▲為考量醫療人力,中央流行疫情指揮中心宣布,醫事人員除報准外,不准出國。(圖/資料照)從法律面上分析,政府這道「限制醫事人員出國」的命令,明顯屬於「行政命令」層級。即便《醫師法》第24條稱「醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項,有遵從主管機關指揮之義務」,但是「主管機關的指揮」能包括「侵害人民的遷徙自由」嗎?這種限制人身自由的行政命令,依據「法律保留原則」,必須以法律規定之,如我國《中央法規標準法》即明訂,「左列事項應以法律定之…關於人民之權利、義務者」,且「應以法律規定之事項,不得以命令定之」。難道這道行政命令的法律規範是打算事後補齊(比方可能明確規範在朝野正在協商的特別條例上)?我國的行政命令可以先上車後補票嗎?這樣豈不是以防疫之名,無限放大政府的權力?此外,這道命令恐怕也禁不起違憲審查的推敲。政府說「限制全體醫事人員出國」是為了「儲備防疫能量」,但「儲備防疫能量」的目的應該是「防疫」本身。為了「防疫」而「限制醫護人員出國」,手段跟目的之間相距太遠,且嚴重侵犯人民自由,用大砲打小鳥,有違反比例原則之虞,極可能違憲。陳時中曾經說過,台灣的防疫除了專業之外,還包含「安全」和「安心」,因此即便許多作為被民眾或在野黨批評太過保守,仍然強調台灣目前只有「零星的社區感染」,希望不要造成民眾的過度恐慌。但是全面限縮醫事人員出國的做法,除了讓第一線醫事人員無所適從、士氣受挫之外,一般民眾也會擔心「難道台灣的疫情已經嚴重到這種地步了嗎」,而形成不必要的驚恐,升高民眾恐慌,與陳時中說的「安全」跟「安心」相去甚遠!筆者建議,與其限制醫事人員出國,政府更應通盤檢討邊境管制措施,盡量將病毒阻絕於境外,才是減少醫事人員負擔的正辦。政府目前對中國大陸、香港跟澳門嚴格管制,禁止當地民眾入台,台灣民眾回來也須居家檢疫14天,但以澳門為例,僅有10起確診病例的澳門,已多日無新增個案,政府對港澳這麼嚴格,卻對病情上升到破百例的日本、南韓與義大利等地旅客大開方便之門,無形中升高台灣對抗疫情的風險。我認為,符合比例原則也符合法律規範的方式,應該是嚴格限制這些有武漢肺炎流行地區旅遊史或長期居住在這些地區的民眾來台,如果擔心全面封鎖太過嚴苛,也可要求來台者進行14天居家檢疫,減少病毒入侵機會。比起可能違憲的「限制醫事人員出國」,這種做法合法合憲又合理,才是當前政府所應為。《作者簡介》呂謦煒,前國民黨青年團總團長,中華青年公共參與協會監。看更多 武漢肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新報導: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新聞網提醒您:防範武漢肺炎,肥皂勤洗手、必要時戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的場所、避免接觸禽畜類動物!回國若身體不適請主動通報,14天內出現疑似症狀請先撥打防疫專線,並戴上口罩儘速就醫,務必告知醫師旅遊史。※ 免付費防疫專線:1922、0800-001922 

生活中心/綜合報導武漢肺炎(COVID-19、新冠肺炎)傳出是因為「吃野味」導致病毒寄生在人體身上,而廣為流傳,雖然尚未找到宿主,但中國方已經「禁野味」,等於所有陸生野生動物都不能吃。不過新北市新莊有民眾拍下一名阿伯,在四維路的公園路邊賣斑鳩,將鳥隻綁在紅色袋子內,說是要給客人放生,民眾認為在疫情非常時期,舉動不妥,拍下照片檢舉,更發現有許多男子上前打聽,讓他不得不質疑「可能是要買回家吃」。▲楊小姐拍下一名阿伯長期在路邊賣鳥,多次勸阻無用。(圖/投訴者楊小姐提供)新北市新莊一名楊小姐投訴,長期看見一名阿伯在路邊賣斑鳩,將牠們綁在紅色袋子內、放置在柏油路上,就連夏天,氣溫高達35度時也如此。她曾經上前詢問阿伯,阿伯說賣鳥是要讓民眾可以花錢放生動物,一袋大約八隻,最高一隻賣100元,然而她卻注意到,有許多中年男子上前詢價,質疑不可能要拿去放生,可能是「買回家吃」,她多次報警,然而警方到場卻僅勸離,並無開罰。楊小姐曾上前關心勸阻,不過這名賣鳥阿伯說,自己沒有一技之長,只能賣鳥讓民眾放生,但楊小姐認為,現在是防疫期間,雖然台灣並未出現吃野味感染武漢肺炎的情況,但是在馬路邊賣來路不明的斑鳩,若有人買回家吃,也可能對健康造成風險;加上利用愛心騙取民眾花錢買鳥放生,很不可取。▲路邊賣斑鳩恐怕違反野生動物保育法。(圖/投訴者楊小姐提供)先前在基隆也有王姓男子販售鳥禽遭到開罰24萬,當時防疫所所長表示,雖然攤販並非販售保育類野生動物,但依據《野生動物保育法》第36條,販售一般野生動物除了須要有合法來源證明外,也需要有野生證照。新北市動保處處長陳淵泉也表示,若攤商在野外捕捉也涉嫌違反野生動物保育法。 

二大一廣場/為防疫而禁醫事人員出國?恐違憲!一分快三稳赢公式

「禁野味」非常時期 阿伯路邊賣斑鳩 民眾怒:買回家吃?

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